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Coronavirus - COVID 19 : Sobre el régimen de custodia, visitas y estancias de los menores

23 Mar 2020

¿ Cuáles son las pautas que ha establecido el Consejo General del Poder Judicial?

La Comisión Permanente en un comunicado emitido el pasado 20 de marzo del 2020, afirma que en caso que no haya acuerdo entre los progenitores, corresponderá al Juez decidir en cada caso sobre la modificación del régimen de custodia, visitas y estancias acordado en los procedimientos de familia, si bien "(...) Cuando este se vea afectado por las medidas contenidas en el Real Decreto 463/2020 por el que se declaró el estado de alarma ante la pandemia del coronavirus COVID-19 (...), la Comisión señala que las juntas sectoriales de Juzgados de Familia pueden adoptar acuerdos para unificar criterios y establecer pautas de actuación conjunta". 

Importante, añade el CGPJ, que prevalece en cualquiera de los casos que "(...) La necesidad de preservar la salud de los hijos y de los progenitores puede imponer, según las circunstancias, la modulación o la modificación del régimen de custodia, visitas y estancias, alterando o suspendiendo la ejecución de las medidas acordadas o determinando una particular forma de llevarlas a cabo”.

¿Cuáles son los criterios que se están adoptando por parte de los Juzgados de Familia de Tarragona y Reus?

Se están aplicando, salvo situaciones muy excepcionales, los marcados por el Acuerdo de la Junta de Jueces de Familia de Barcelona de 19 de marzo de 2020, sobre ejercicio de la custodia por parte de progenitores separados y divorciados durante la vigencia del Estado de Alarma a consecuencia de la pandemia del Coronavirus COVID-19. En este sentido, en fecha 19 de marzo de 2020 se comunicó la adhesión por parte de los Juzgados de familia de Tarragona y Reus a los criterios del Acuerdo de la Junta de Jueces de Familia de Barcelona de 19 de marzo de 2020. En dicha nota aclaratoria, y en caso de conflicto entre los progenitores, el punto tercero afirma de forma taxativa que: "No obstante, encaso de conflicto, habida cuenta de las recomendaciones e instrucciones de las autoridades sanitarias, el criterio que adoptan los jueces de familia de Barcelona al que nos adherimos los jueces de Tarragona y Reus, es no considerar incumplimiento injustificado que los menores permanezcan con el progenitor con el que se encontraban el momento de declararse el estado de alarma (14 de marzo de 2020), ya que ello está amparado por razones de salud pública". 

  • Enlace Acuerdo de Unificación de Criterios de los Juzgados de en Relación al Estado de Alarma: Haga click
  • Enlace Nota Aclaratoria de Adhesión por parte de los Juzgados de Familia de Tarragona y Reus: Haga click

¿Qué recomendamos desde Carrasco Advocats a nuestros clientes y a los progenitores que se vean en esta situación que ha generado el Coronavirus CODVID-19?

Se recomienda a los padres y madres a que apliquen el principio fundamental que protege el interés superior del menor en la toma de decisiones. En este mismo sentido, nos están advirtiendo a la población que el riesgo para la salud puede hacer recomendable realizar cambios o modificaciones de los regímenes de visita, y se aconseja hacer uso de las nuevas tecnologías de forma temporal, como las video llamadas u otras herramientas que permiten las actuales redes sociales. En este mismo sentido, Dolores Lozano (Presidenta de la Asociación Española de Abogados de Familia) afirma que "Si es una persona donde hay un abuelo, alguien enfermo o uno de los dos tiene un profesión de riesgo donde puede contagiarse,lo ideal sería dejar suspendida la custodia y usar sistemas alternativos como Sype y que puedan hacer cosas con los padres por videoconferencia. Luego ese tiempo se podría compensar. Se trata de que los niños vivan con la máxima normalidad en una situación ya de por sí anormal". Desde AEAFA aseguran además, que se por ejemplo en casos que los progenitores vivan en diferentes poblaciones, se recomienda que los niños y padres permanezcan en sus lugares residencia habitual para evitar la propagación del virus y el contagio, sobre todo si las localidades de residencia tienen una incidencia alta de coronavirus. Otras situaciones, como progenitores que viven en lugares más seguros o donde sea menos posible contagiarse, también son elementos congruentes a tener en cuenta que deberán valorar los progenitores ante esta tesitura. Si aún así, se abandona la sensatez, la flexibilidad y sentido común, esto es, en caso de conflicto entre los progenitores y se acuda a los Tribunales, estos dictaminarán resoluciones en las dirección que más beneficie al menor (ello así se deduce de los Criterios esgrimidos y recientes resoluciones). Por ello, si uno de los menores ya se halla confinado con uno de los progenitores, lo racional  ante la pandemia es que así continúe hasta que las Autoridades Sanitarias digan lo contrario. Recordamos, el interés superior del menor es un principio que fue reconocido por primera vez en la Declaración de los Derechos del Niño de 1959. El "Principio VIII" afirma que "El niño debe, en todas circunstancias, figurar entre los primeros que reciban protección y socorro", y forma parte como uno de los principios a proteger dentro de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (DOCE de 18 de diciembre de 2000). A su vez, ha sido integrado en nuestro ordenamiento a través de la Constitución Española de 1978,  configurándose como un principio general del Derecho, derivando en consecuencia, en fuente del ordenamiento jurídico Español de conformidad con el Código Civil (así nos lo aclara el primer artículo del Código), de conformidad con ello, también en el art. 2 de la Ley Orgánica de Protección del Menor (y otras fuentes en la misma dirección), nos aclara que: "Todo menor tiene derecho a que su interés superior sea valorado y considerado como primordial en todas las acciones y decisiones que le conciernan, tanto en el ámbito público como privado. En la aplicación de la presente ley y demás normas que le afecten, así como en las medidas concernientes a los menores que adopten las instituciones, públicas o privadas, los Tribunales, o los órganos legislativos primará el interés superior de los mismos sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir.".

  • Enlace Declaración de los Derechos del Niño de 1959: Haga click
  • Enlace Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea: Haga click

¿Cuál es la conclusión en relación a la custodia compartida vs coronavirus COVID-19?

Si bien en principio no está prohibido que los hijos puedan salir del domicilio del progenitor custodio (modificación introducida por el RD 465/2020 de 18 de marzo), ello no justifica en derivar en  riesgos innecesarios e irresponsables para la la salud de los menores y de las personas de su entorno, ya que en caso de colisión entre los dos deberes, siempre será prioritario garantizar la salud pública y especial, de  los menores por ser vulnerables ante el contagio,  en cumplimiento estricto de los Decretos  463 y 465 de 14 y 17 de marzo. En este mismo sentido, en caso de decidir judicializar una de las partes un conflicto entre progenitores, los Tribunales de Tarragona y Reus, tal y como han manifestado, se han adherido al Acuerdo de Unificación de Criterios de los Juzgados de Familia de Barcelona en Relación al Estado de Alarma ya referenciado, en el cual en su apartado "Acuerdos" efectúan las consideraciones que serán aplicadas temporalmente del 15 de marzo del 2020 hasta el próximo 28 de marzo del 2020, de los cuales el "Cuarto" es claro al regular que "Fuera de los casos de síntomas de contagio o resultado positivo en el test del Covid-19, y en aras al más efectivo cumplimiento de los acuerdos de las autoridades sanitarias, que aconsejan reducir al máximo la movilidad de las personas, y salvo supuestos excepcionales justificados documentalmente, el sistema de responsabilidad parental deberá ser ejercido por el progenitor custodio (en supuestos de custodia exclusiva) o por el progenitor que ostenta la guarda en este momento (en supuestos de custodia compartida)"

 

 

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